
抓住基础教育的热点问题,组织基层教育工作者及教师、校长参与研讨,通过研讨形式多元互动,整体推进基层教学教研的氛围,为开拓教研新局面服务,为基层教师成长服务,为基层教育管理服务。
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| 大观区:建立现代中小学、幼儿园人事管理制度试点改革 |
| 来源:本站原创 作者:□本报记者 苏 锐 日期:2015-04-22 15:36 |
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2005年以前,安庆市大观区只有城区10所公办小学,教职工不足500人。2005年6月,随着安庆市区划调整的实施,原怀宁县海口镇和山口乡,原郊区十里乡下划大观区;2007年10月,原国营皖河农场中小学划入大观区管理;2009年1月,原市直管理的石化二小、三小、十七中划入大观区。大观教育的规模迅速扩大,学校数量、教职工人数、学生数翻了几番。目前,该区共有34所城乡公办中小学(不包括学前教育、职业教育),在编教职工1151人。教师队伍在壮大的同时也存在学科结构性缺编,农村教师年龄结构不合理,教师的学历和专业化程度偏低,优质教师资源集中于少数名校,干部教师长期“定居”在一所学校等相关问题。 改革教师补充路径 优化配置师资
建立公开招聘机制 随着大观教育的规模扩大,该区每年退休教职工达30多人,下划的学校已多年未进人,再加上农村学校教师年龄老化和学科结构性缺编,教师队伍的补充刻不容缓。为此,该区从2005年起,连续4年向社会公开招聘了近百名大专院校毕业生,学科涵盖语文、数学、英语、音乐、体育、美术、信息技术、幼教等。2008年和2012年,分别招聘16名和19名语文、数学、英语、幼教等学科教师,全部安置到农村中小学,为农村学校注入了新鲜的血液。2014年再次公开招聘20名语文、数学、英语、音乐、体育学科教师,充实农村学校教师队伍。
建立优秀人才引进机制 优秀人才的引进是教师队伍补充的又一渠道,它省去了招聘考试的相关环节,起到了“招来就用”的效果。近几年来,除了公开招聘,大观区根据相关学校学科教师的缺编情况,积极开展优秀教育人才的引进工作。据统计,2009年以来,该区先后从外县区引进30多名中青年骨干教师,全部安置到农村和师资薄弱学校。
实施“三支一扶”政策补充教师 自从2006年安徽省开展首批高校毕业生“三支一扶”招募活动以来,该区多次向人社和编制部门申请支教教师岗位,先后共招聘并安置6名支教大学生,充实到农村中小学。此举既解决了部分大学生的就业难题,又为教育输送了人才。
实施高校毕业生就业见习补充机制 实施高校毕业生就业见习是国家和省市为解决大学生临时就业而出台的又一惠民政策,虽然见习时间只有一年,但作用不小。一方面给高校毕业生提供了锻炼的平台,另一方面有助于解决个别学校临时急需相关学科教师的困难(如教师病事假、生育等原因)。区教育局积极向人社部门提出申请,争取更多的岗位。
开展顶岗实习支教活动补充教师 大学生顶岗实习支教活动在安庆市实施较早,它是由市教育局牵头,各县区教育局配合安庆师范学院共同实施的,每次实习期为一学期,实习学校为农村中小学。由于该区农村中小学相关学科教师缺乏,实习支教能起到缓解作用。从2007年起,该区农村中小学实习支教需求数每学期少则十几名,多则三十多名。
创新教师交流机制 促进教育均衡发展
建立城乡教师支教、上挂制度 2006年5月,大观区教育局制定了《城区学校教师到农村薄弱学校支教实施方案》,正式启动支教工作。八年来,共有100多名城区学校中青年骨干教师或中层以上干部下乡支教,农村学校也选派多名综合素质好的中青年教师上挂锻炼。为了把支教工作做扎实,2013年,该区对上挂下联支教方案重新进行了修订,规定申报省特级教师荣誉称号的人员、申报高级职称(中高或小中高职称)的城区教师以及取得中级职称任职资格后将聘任的城区教师必须下乡支教。在支教年限上,根据农村学校的地理位置和艰苦程度,将支教时间由原来的1年改为1年、2年和3年三种模式。在支教人员职责、考核管理和政策倾斜等方面提出更明确的要求。同时规定公开招聘的教师必须为农村学校服务至少6年及以上,鼓励城区教师自愿到农村学校服务,并实施倾斜政策。
开展农村教师选调工作 为激励农村教师努力工作,争当先进, 2012年,经政府研究同意,大观区制定了《农村小学教师选调到城区学校实施方案(试行)》,明确了选调原则、基本条件和选调工作程序,当年共选调6名农村中青年教师到城区缺编学校。今后,该区将结合教育实际,在向农村学校补充新教师的前提下酌情开展选调工作,形成农村教师能进能出的良性循环机制。
开展农村教师轮岗交流制度 2010年暑期开始,大观区海口中心学校在全区率先实行本乡镇教师到偏远薄弱学校交流轮岗政策。规定凡是晋升高一级职称的教师,必须到偏远薄弱学校轮岗支教2年,今后评先进、优秀等,也必须有在偏远学校任教经历。同时规定:从2012年开始,新分配的教师全部到偏远学校任教,服务期3年;从2014年开始,新任命的校长、主任必须有在偏远地区任教2年以上的工作经历。交流时,由中心学校与交流教师签订交流协议,交流结束后由中心学校统一安排,原则上愿意回原校任教的安排到原校。该政策实施后,先后有5批计40人次参与轮岗支教,一方面改变了偏远学校教师缺编的现状,另一方面也解决了教师的后顾之忧。
加大干部和教师交流力度 近几年来,大观区每学年都要进行有意识、有计划的干部和教师交流,教师交流的比例在5%左右。2013年,该区重点对校级层面的干部进行了交流,交流人数达20人,涉及大多数小学和所有中学,交流的覆盖面为历年来之最。在干部的交流方式上,既有城区之间、乡镇之间的交流,也有城乡之间的交流。为加大干部和教师的交流力度,今年上半年,该区根据市政府文件规定,制定了《大观区义务教育学校校长教师交流工作实施方案》,规定“在同一学校任同一职务6年以上的校级领导干部和在同一学校任教6年以上,男50周岁以下,女45周岁以下的教师”原则上分年度予以交流。城区小学之间和中学之间的教师、干部交流比例原则上不低于本校在编在岗教职工人数的10%,各乡镇小学范围内的教师和干部交流根据教育教学实际情况确定,但交流比例不低于在编在岗教职工人数的5%。交流方式视同人员调动,人事关系及工资关系调整同步进行。
通过几年来教师的不断交流和补充,大观区教师队伍得到了加强和改善。教师队伍年龄结构趋于合理化,教师的学历层次和专业化程度逐渐提升,学科结构性缺编得到改善,城乡教师配置相对均衡。通过此项改革,教师资源逐渐盘活,优质教师资源不再集中于某些学校,城乡之间和校际间的师资队伍力量得到均衡配置,教育正朝着公平合理的目标迈进。
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