局长谈教育
科学有效地关爱留守未成年人
□华德耀
    一、全面客观地认识留守未成年人
    留守未成年人是中国社会发展过程中的一种特有的社会现象，必须引起足够的重视。如果做不好留守未成年人工作会影响社会的和谐稳定，会影响一代人的教育，影响中华民族的未来！因此，要正视问题，客观对待。
    留守未成年人最大的问题是亲情缺失，监护不到位，容易出现各种问题，但不能把他们简单的等同于问题儿童。留守未成年人有容易产生问题的一面也有有利于自我成长的一面。因此，关爱留守未成年人必须体现科学性和有效性。
    二、工作上要避免的误区
    均衡和谐比优先更重要  很多学校在对待留守未成年人时，总是喜欢沾沾自喜的说他们在许多方面对留守未成年人做的是如何优先，这种说法和做法都是错误的。对留守未成年人优先就是对非留守未成年人的不公正，不公平。对留守未成年人过分的优先优待也不利于他们的健康成长。对留守未成年人应该多一些关注，而不能多一份特殊。认识不到优先和特殊的“负作用”是很难做好留守未成年人工作的。
   心理指导比生活关心更重要  对留守未成年人的生活应该给予更多的关心，因为他们缺少父母的照料，衣食住行需要成人安排这很正常。但在关心他们生活的同时更应该关注他们的心理安全，小学阶段的留守未成年人主要是需要爱抚，需要心理支持，需要安全感；初中阶段的留守未成年人特别要关注其青春期的问题。心理问题很难直接看到，但它会带来身体安全问题，因此要十分重视。
    鼓励自强不息比特别关爱更重要  关心留守未成年人立意要高，要引导他们以积极的心态对待留守问题。一方面要让学生认识到留守在家除了生活上缺少关照，缺少父母的关爱之外，还获得了自我锻炼、自我成长的机会。留守未成年人要学会生活，学会学习，自强不息。另一方面家长外出务工是劳动力转移，人力资源优化配置的需要。学校不能过分宣传家长是为了挣更多的钱来改变家庭生活，为了他们将来过更好的生活而外出务工的，而是国家建设的需要。等他们长大了也有可能要离开家乡到祖国需要的地方去工作。
    全社会的关爱比学校关爱更重要  教育的功能有限，学校的能力也有限，对于社会出现的新问题不能全部包揽，解决留守未成年人方方面面的问题需要全社会的共同参与和有力支持，要善于调动全社会的力量来做好留守未成年人的关爱工作。
    避免人为心理伤害比分类管理更重要  为了做好留守未成年人的关爱工作，学校可以对学生进行分类管理，在学习和生活上可对留守未成年人多一份关注，但在具体教学和活动时切不可分留守和非留守，要避免人为的心理伤害。
    三、关键是要加强研究，丰富内涵，创新思路和方法
    1.立足主阵地，抓住一个“实”字
    做好留守未成年人工作的主阵地无疑在学校，要从严从实做好关爱工作，必须立足学校教育。学校可以从以下几方面开展工作。
    掌握留守未成年人情况，建立专门档案  档案内容包括：留守未成年人基本情况（家长姓名、联系电话、家庭住址）；留守原因；留守后监护人（姓名、职业、文化程度、关系、身体状况）；留守未成年人主要表现、学习状况等，要求做到底子清、情况明。
    建立配对帮扶制度  学校行政人员，关工委（组）成员和其他志愿者与留守未成年人结成稳定帮扶关系，随时关注和掌握留守未成年人生活情况和思想动态，并予以他们正确引导和及时帮助。同时组织品学兼优的学生与留守未成年人结成“一帮一”或“组帮一”对子，以同学友情关爱留守未成年人，达到共同进步的目的。
    实行经常性重点家访制度  学校在安排教师家访时，把留守未成年人家访工作列为重点，全面细致地了解留守未成年人的早、中、晚和双休日时间内的言行，密切关注他们的学习、生活状况和思想动态，尽一切努力延伸学校对他们的有效关注时间，严防他们因思想问题而引发行为偏差和突发事故。尤其要抓住春节时机，多数留守未成年人父母回家过年，家访工作应做得更为深入、细致。
    设置“亲情”电话  建立留守未成年人联系卡，印上留守未成年人、家长、临时监护人、教师和参与结对学生的联系方式，不断加强五者之间的沟通和联系，形成多位一体的留守未成年人教育、帮扶网络。有条件的地方可以通过视频让留守未成年人与家长交流。
    铺设心理健康绿色通道  学校可以通过开设心理咨询室、知识信箱、心灵驿站等形式，建立沟通留守未成年人心灵的绿色通道，与他们开展谈心活动，结交知心朋友，及时排解他们心中的苦闷，驱散他们心中的孤寂，帮助他们疏通心灵的障碍。
    开展丰富多彩的人文关爱活动  学校每学期至少要召开一次“让爸爸妈妈放心”、“以优异的成绩报答父母”、“让留守成为一种锻炼”、“让留守成为一笔财富”等与关爱留守未成年人相关的主题班会，使留守未成年人正确对待留守，学会管理自己；通过开展团队活动，强化思想道德教育，帮助留守未成年人树立远大理想；通过开展体育竞技、文艺演出、演讲比赛、书画展览、社会实践和“送温暖”等活动，让留守未成年人在亲情缺乏的情况下充分感受集体的温暖，体会生活的乐趣，增强学习的信心。
    努力改善学生居住条件  学校要认真实施好“寄宿制项目工程”，建好学生公寓，通过学校配备住宿生辅导员、实行全天候跟踪管理等方式，为那些双亲在外而亲友又不能为其提供良好成长环境的留守未成年人解决生活之忧。
    加强部门合作，净化校园环境  积极配合公安、文化、工商等行政执法部门加大对校园周边环境，特别是对网吧、游戏厅、录像厅等娱乐场所的整治力度。
    加强留守未成年人之家建设  通过增建留守未成年人之家，加强留守未成年人之家的管理，使其覆盖更多乡村，为学校做好留守未成年人工作提供重要依托。
    2.建立新机制，落实一个“效”字
    加强对留守未成年人关爱工作的制度建设 教育主管部门要通过制度建设，要求各校把留守未成年人关爱工作作为学校的一项常规工作，列入学校、班主任和科任教师学期和学年工作计划加以实施。
    对留守未成年人关爱工作实行目标管理  教育主管部门无论是学校年度综合考核、办学水平督导评估，还是开学检查、随机抽查都要把留守未成年人关爱工作作为一项实绩予以考量，并与奖惩挂钩。
    建立通报表扬和批评制度  教育主管部门要以教育信息网等媒体为平台，及时推介学校关爱留守未成年人的成功做法，对工作不力的学校提出批评。
    建立留守未成年人问题与教育对策调研机制  认真开展“留守未成年人心理健康成因分析与教育对策”的专题研究，把工作开展与课题研究结合起来，便能大大提高“留守未成年人”关爱工作的针对性、科学性和实效性。
    3.动员全社会，突出一个“广”字
    由于劳动力的大量转移，近几年农民外出人数增多，留守未成年人也越来越多。虽然教育部门按部就班做了大量的关爱工作，但因为留守未成年人的大量涌现，教育工作者感到肩头责任的重大，感到做好留守未成年人工作真的力不从心。因此，教育工作者有责任向各级党委提出“广泛宣传，共同参与”、“成立组织，加强领导”、“明确职责，分工合作”等广泛动员社会相关部门和单位共同参与留守未成年人关爱工作的建议。让留守未成年人关爱工作在各级党委、政府的坚强领导下，全社会方方面面力量的支持下，各相关部门的通力合作下，深入持久地向前推进。不少地方已经将留守未成年人关爱工作列为当地政府的民生工程，这样关爱留守未成年人工作就变成了政府行为，强化了全社会的责任。
    （本文作者为岳西县政府教育督导室主任 教育局副局长）