亳州市谯城区素有“华佗故里,药材之乡”的美誉。近年来,在亳州市和谯城区党委及政府的领导下,谯城区不断加大对教育的投入,积极引领,科学指导,以开展标准化学校建设为抓手,加速落实教育投入均衡化、办学条件优质化、教师建设科学化、学校管理规范化、教学质量最优化,大力促进义务教育均衡发展,推动了全区教育事业迅速前进,为建设和谐亳州提供了强大的精神动力。

大投入力促资源整合
近年来,随着人口出生率的下降和农村人口向城市流动,农村学校生源不断萎缩。迅速崛起的亳州市谯城区,就曾遇到过这样的困惑:市区中小学班额过大,而农村学校班级规模普遍较小,教师负担重,教育质量差,难以满足广大人民群众及其子女对优质教育资源的需求。为彻底解决全区农村中小学散、小、弱、缺、低等不合理的布局,本着节约、实用、规范、可行的原则,根据城市现状和人口发展趋势,谯城区教育局在市区两级政府的领导下,对辖区内的中小学校布局进行了近远期科学调整规划。
为了更好地实施此项工作,谯城区专门成立了义务教育阶段学校布局调整规划领导小组,该领导小组由谯城区副区长担任组长,成员有区委宣传部、发改委、财政局、教育局、建设局、国土资源局等16部委组成。领导小组下设办公室,并成立具体工作组,负责全区中小学布局调整工作。此举从建设速度、资金、政策措施等方面保持了规划的连续性。
实施中小学布局调整,资金投入是关键。谯城区依法确保财政对教育的投入,从2007年起,谯城区全面免除农村义务教育阶段学生学杂费,免费为农村中小学生提供国家课程教科书,补助农村贫困寄宿生生活费,三年来共落实义保经费1.5亿多元。此外,谯城区按照《义务教育法》规定,多方筹集资金,切实保证经费投入。一是用好中央、省安排的各种专项资金;二是争取地方财政的支持;三是整合区域中小学教育资源,筹集资金;四是多渠道、多形式吸纳社会资金。
2009年,谯城区结合新农村建设,加大了全区中小学布局调整力度,原则上农村每乡镇保留1所初中,每5000人保留1所小学,共撤并小学59所,初中12所。实施校舍改造和学校标准化建设项目142个,投入资金9883万元。同时,投资2883万元,改、扩建城区5所初中和24所小学,扩大城区公办优质教育资源覆盖面,初步化解了城区义务教育资源不足造成的择校和大班额问题。
大战略推进学校标准化建设
2009年春,为加快区域义务教育阶段学校办学标准化建设步伐,推进谯城区义务教育均衡发展,根据省市区的文件精神,结合地区教育事业发展的实际,谯城区制定了《谯城区义务教育阶段学校标准化建设实施方案》,该方案从指导思想、工作原则、主要任务、实施步骤、保障措施以及考核与表彰等多方面对各学校进行了指导,掀起了学校标准化建设的高潮。
首先,强化教师补充、培训和交流,为中小学标准化建设提供师资保障。2006年以来,谯城区公开招聘中小学教师1052名,充实到农村中小学和城区高中任教,极大地充实了教师队伍。2009年试行从农村选调50名小学教师到城区任教,这一举措有效缓解了因教师缺编和结构性矛盾制约谯城教育发展的问题。通过开展中小学教师继续教育培训,把骨干教师与教坛新星、学科带头人培养培训相结合,有效促进了教师专业化成长。谯城区还组织教育系统机关工作人员和教坛新星、骨干教师开展了“机关全员下基层,服务指导受锻炼”活动,深入基层督查教育教学管理,每年听课、评课、上示范课近万节,为中小学教师提供了有力的专业引领。
其次,加强学校领导班子建设,为中小学标准化建设提供管理队伍保障。学校的发展,必须要有一个“团结、务实、创新、高效、廉洁”的班子。为此,谯城区制定了中小学校长任职资格条件和选拔聘任程序,按照规范和程序公推考核聘任中学校长、中心小学和全区村级小学校长。同时,认真落实中小学校长任职资格培训和提高培训相结合,坚持实施年度目标管理考核和奖惩制度,全面提高校长的管理水平。
再次,认真做好中小学校舍安全工程工作。2009年,谯城区政府从相关单位抽调16人组成校安办,制定了《谯城区中小学校舍安全工程实施方案》,细化分解了路线图和时间表。对全区487所学校的3278栋校舍进行了逐一排查和鉴定,完成了对所有中小学校舍安全档案的建立工作,做到一校一盒,一栋一档。还完成了校舍安全工程的规划工作,规划学校217所,规划加固和重建面积443768平方米,投资39076万元。
近三年来,谯城区大力加强校园文化建设。深化课程改革,推进素质教育,加强和改进学校德育、体育和艺术教育工作,充分发挥专业课教师和艺体设施的作用,积极开展课外科技、体育、舞蹈、美术、音乐等兴趣小组活动,丰富了学生校园生活,促进了学生健康成长和全面发展。
大手笔描绘教育蓝图
考虑到未来城市化进程,中小学生会进一步向城区集中的现实,2010年,亳州市及谯城区两级政府进一步加大对教育的投入,丰富城区公办优质教育资源。具体措施是:改建新建城区市府、黎明、新兴、拂晓分校等5所小学;市区联动,投资3031万元,彻底解决群众关心的四中、八中操场问题。探索“高中到市外,初中在市内”的路子。在南部新区投资2亿元,建成面积近300亩的新一中,今年秋季即可使用。在西部工业园建成面积达300多亩的新二中,目前,2亿元的投资金额基本到位,计划明年秋季建成使用。二中西迁后,将在原二中校园内建成一所标准化的义务教育初级中学。今年秋季,总投资1.5亿元,分别可容纳6000人和5000人的高标准建设的亳州九中和十二中也将开始招生,将从根本上解决城区义务教育择校热和大班额等突出问题。
标准化学校建设一步到位,校园软硬件设施同步发展,管理从严从高从实出发,引领全区教育均衡发展是谯城区教育的真实写照。办人民满意教育,任重而道远,但有坚强有力的政府领导,科学引领,无私奉献;有辛勤聪慧的人民,默默耕耘,奋勇向前,让我们有理由相信,明天谯城教育必将奏出更加华美的乐章。