让“开足开齐课程”真正落在实处

——池州市贵池区永明小学课程发展纪实

□胡玮玥  王  锋

池州市贵池区永明小学是发展中的学校，本处在城乡接合部，近几年由于城市建设步伐加快，学生数目逐渐稳定并向45人的标准班迈进。学校前些年虽然每年增加大量的学生，但学校在引进新教师的时候，一直是有着慎重的考虑，做着长远的打算。开足开齐开好课程，适应学生的身心发展规律，才能让学生得到全面的发展。开足开齐开好课程，规范办学行为，真正要落在实处，实际操作过程中是有一定压力的，既要有学校的主动作为，又需要上级主管部门的政策支持。

引导教师转变观念，重点在消除大班额

以小学语文、数学为例，如果一名教师只带一个班语文或数学，要额满工作量，则必须要带其他专业课，否则课时量不足，衍生其他问题。若这名教师“一专多能”或“一专一能”，问题尚可解决。相反，必然导致其所带代专业课沦为语文或数学的“衍生课”，要么变成自习课，极不利于素质教育，教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）中第二条规定：严格依照课标教学。严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。所以学校必须合理均衡配备师资，尤其是音乐、体育、美术、综合实践和信息技术等学科。积极引导教师上好自己擅长的课，让“专业的事由专业的人来做”，真正让学生有所得，让学生从不同的课当中找到自己的特长和乐趣，增强自信心，成为最好的自己。学校要引导好教师转变观念，适应未来教育形势的发展，从原来只重视语数英三科教学，到重视各学科的教学，促进学生的全面发展。促使教师转变观念最关键的就是大班额问题要努力消化。减少兼职教师数，引导好教师上好自己的专业课。那么相关学科的教师，如数学教师必然要带两个班的数学课，如果班级是标准班额，不超过45人，那么教师压力轻一些，但近几年因为城区人口在不断增长，教学资源优质的学校学生数都在猛增，一个班级很难不超过标准班额。消化大班额，一是靠上级部门合理布局、兴建新学校，二是要解决好教育资源不均衡的问题，调整师资结构才能真正落在实处。

随着各学科专业化教师的不断进入，各学科不断规范评价机制。这种倒逼机制，让学校管理人员也面临考验：自己要上自己的专业课，连自己的专业课都上不好，如何去管理别人、管理学校？随着课程结构的调整，所有人员都在上自己擅长的专业课。学校管理人员带头上、上好，其他教师心里也就服气了，学校的各项工作开展也就顺畅起来。

满足不同学生的学习需求

开足开齐开好课程，按国家规定的课程上课，在落实过程中，因为不同的学生接受能力是不一样的，就要关注不同的学生。如：学有困难的学生怎么办？这部分学生虽然人数较少，但教师必须要关注他们，甚至这些学生比一般学生更需要教师的关心、呵护，仅靠课堂教学肯定不能满足这部分学生的需求，必须要靠一部分课后服务的时间来帮助这部分学生补缺补差。学有余力的学生怎么办？鼓励其发展自己的兴趣爱好。

学校经过调查发现，家长为提高学生学习成绩或发展学生特长，普遍在校外各辅导机构报各色兴趣班。一来开支增大。一个小学生一年花费基本在5000~10000元之间，高得更高。二来质量堪忧。校外各种辅导机构良莠不齐，师资力量不清，受益率难以保证。三则隐患重重。校外辅导机构收费未经政府相关部门核定标准，不开具正规票据，一旦出现意外，维权困难；校外辅导机构基本是租赁场所，消防安全设施难以达到标准化要求，监管部门职责不明晰；为谋取更大利益，会设法吸引少数在职教师参与课外辅导，这与现行教师队伍建设政策相抵触，容易引发不稳定因素。

为此，从2016年开始，学校提升教育教学质量，除了抓好常态课教学管理，教师“请进来，走出去”，夯实基本功，学校重点就是打造特色第二课堂，办好课后服务，凸显学校办学特色。后者想法是顺势而为，也是因势必为。因为我校在校学生主要有两大群体，外来进城务工人员子女和城镇化进程中由农民变市民带来的生源。他们很多家庭迫于生计，无法按时正常接送学生上放学。学校努力从三个方面做好课后服务：

1.坚持原则。坚持“立足需求、积极服务、家长自愿、免费受托”原则。在校学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，家委会收取一定费用。通过召开家长会和校园广播宣传方式，充分征求家长意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障等措施，建立加入课后服务十二字方针，即“学生自愿、家长申请、学校审核”。

2.发挥优势。集思广益，采众之长。2017年秋季成立课后服务篮球队、田径队、鼓乐队、阅读和写作小组。后又依托市级足球示范校的优势和家长实际需求，成立课后服务足球队，聘请俱乐部专业足球教练。2018年下半年又增加跳绳、书法、舞蹈、美术、讲故事、机器人等课后服务小组。这些小组都是免费开设，学校进行尝试，看看效果怎么样。结果学校在市区级各类比赛当中，都取得了很好的成绩，家长极为支持。学校现在已经按照2018年12月29日教育部下发的“减负三十条”对“学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导”的要求，全面落实课后服务，服务的内容也是严格按照安徽省教育厅等部门2018年12月下发的《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》1~6年级的学生在学校利用课后服务时间干什么的要求做好课后服务。

3.减压增效。课后服务学校鼓励教师参与，但不强制。针对课后服务时间长、下班迟的特殊性，学校家委会给予相应补助，以鼓励学有所长、业有所攻的优秀教师常态化投身课后服务活动。为保证学校开展课后服务的公益性和普惠性，学校家委会借鉴中部西部地区的收费标准再降低25%收取一定的费用，其中家庭困难的学生不收费，还鼓励其参加课后服务。

学校将继续开展语文、数学、英语等课程的课后服务工作。针对班级学困生，按照一定的比例，如班级学生总人数的40%左右学有困难的学生参加课后服务，对真正有这方面需要的学生进行补缺补差，鼓励其他学生参加其他兴趣小组，培养兴趣爱好。让家长满意，让学生受益，成为最好的自己。我们永明小学的办学目标和理念就是：打造百花园式小学，让每个学生成为最好的自己。

时代在发展，社会在进步。开足课时、开齐课程是学校“依法治教”的真正表现，为学生的持续、全面发展奠定基础，学校要深层次理解教育的内涵，克服课程开设的随意性，在上级部门政策的支持下，开足开齐课程，才能为学生的终身发展打下良好的基础。